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避免改革底线轻易被逾越

发布时间:2021-01-21 14:10:37 阅读: 来源:挤塑厂家

避免改革底线轻易被逾越

中国改革在过去一年,最热的两个词除了顶层设计,就要数底线思维了。  底线思维,其实就是风险锁定。我们今年经济上下限的提出,运用的就是底线思维。在7月9日,国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时谈到,宏观调控要立足当前、着眼长远,使得经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。  经济增长上下限的提出,依据的就是底线思维。凡事从坏处着眼,对可承受的困难给出一个区间和底线,一旦经济增长跌破这条底线,就必须进行兜底,而不是采取原教旨主义的市场改革态度,为了改革不顾引擎熄火。一旦经济增长变得糟糕,救市计划就应该毫不犹豫地出炉。经济不稳,人心不稳,改革有可能让事情更坏。  救市本身并不是贬义词,世界经济再也回不到亚当·斯密设想的自由放任时期,政府已经深深嵌入到经济活动中来,并对经济活动产生举手投足的影响。政府已经不可能退出经济活动,那么最好的办法就是厘清政府与市场的关系。政府可以宏观调控,不要微观调控,可以依法调控,不要突击调控。比如救市,完全不救是掩耳盗铃,但怎么救就有差别。救市之后是否退出、什么时候退出也是差异所在。我们之所以对4万亿式的救市心有余悸,不在于4万亿,而在于4万亿所引发的近10万亿天量信贷以及地方政府的跟风投资,让救市变得有些失控,过犹不及。  让政府的归政府,市场的归市场,也是我们改革的底线思维。十八届三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”。  而据媒体报道,国家发改委和商务部日前发布通知,要求切实做好今冬明春,及元旦和春节期间的蔬菜市场保供稳价工作,增加销售网点,降低流通成本,完善应急预案,及时投放储备等,对于蔬菜价格上涨幅度过大的城市,要启动问责机制。蔬菜涨不涨价,是市场说了算,而不是市长说了算。蔬菜涨价了,要问责市长,那只能是逼着市长去犯“政府干预过多”的老毛病。  市场在资源配置中起决定性作用,这一表述虽然字字千钧,但是具化为行动还真不是旦夕间的事情。政府大包大揽惯了,思维存在惯性,明明是市场的事情,明明是僭越,它还浑然不觉,还认为自己是履行职责,好心为老百姓办事。这正是改革的难点。虽然对于政府与市场关系形成了底线思维,但这个底线总是被政府轻易地越过去,导致底线不底,于是在拉锯和反复中,让改革不容易走成本最低的直线。

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